一、起草背景及經過

　　體育強則中國強，國運興則體育興。黨的十八大以來，中共中央和國務院高度重視體育事業，始終從中華民族偉大復興和人民群眾的美好生活向往的高度引領體育事業健康有序發展。2019年9月2日，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》，《綱要》明確提出未來一段時間的體育事業根本任務和發展目標。2021年12月，省政府印發了《關于加快建設體育強省的實施意見》（豫政〔2021〕32號），要求各地市要配套出臺相應政策性文件。為全面貫徹落實國辦和省政府文件精神，安陽市人民政府組織相關單位進行了《關于加快建設體育強市的實施意見》文件起草工作。文件起草堅持以國辦、省政府要求為根本任務，與安陽實際相結合的原則，并學習了解了外地的先進經驗。在征求26個市直部門及各縣（市、區）政府初步意見后，形成了《關于加快建設體育強市的實施意見》，并于3月9日經市政府常務會研究通過。

　　二、《實施意見》的總體框架和主要內容

　　《實施意見》由主要目標、重點任務、保障措施3部分組成。

　　1.主要目標從體育事業、體育產業兩個方面進行了明確，并對“十四五”期間目標和2035年遠景目標分別進行了明確。

　?。?）到2025年，力爭邁入體育強市行列。明確提出建成省級全民運動健身模范市，人均體育場地面積達到2.6平方米，經常參加體育鍛煉的人數比例達到38.5%，社會體育指導員比例達到3‰以上，省運會競技成績保持在全省第一方陣，體育產業總規模超過50億元。

　?。?）到2035年，全面建成體育強市。明確提出建成國家級全民運動健身模范市，經常參加體育鍛煉的人數比例達到45%以上，社會體育指導員比例達到3.8‰以上。競技體育綜合實力保持在全省先進行列。體育產業成為我市支柱性產業之一。

　　2.重點任務從落實全民健身國家戰略、提升競技體育綜合實力、推動體育產業高質量發展、促進體育文化繁榮發展等四個方面明確了19項具體任務，并逐項進行了責任分工。

　?。?）落實全民健身國家戰略。提出從健全全民健身工作機制、統籌建設全民健身場地設施、廣泛開展全民健身活動、大力發展安陽特色體育項目、加強農民健身工作、提升科學健身指導服務水平、深化體教融合、促進體衛融合、推動冰雪運動發展9個方面落實全民健身國家戰略，建成全民運動健身模范市。

　?。?）提升競技體育綜合實力。提出從引進重大賽事活動、優化項目結構布局、完善科學訓練體系、加強后備人才培養4個方面提升賽事影響力及競技水平。

　?。?）推動體育產業高質量發展。提出從大力促進體育消費、培育壯大市場主體、打造現代體育產業體系3個方面來培育壯大體育產業，促進體育消費。

　?。?）促進體育文化繁榮發展。提出從弘揚中華體育精神、厚植安陽特色體育文化、推動體育文化交流3個方面弘揚體育精神，促進體育文化繁榮。

　　3.保障措施從加強組織領導、全面深化改革、加強政策支持、發展數字體育、強化人才保障5個方面強化任務保障，確保目標任務如期完成。